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Oct 05, 2023

Le modèle allemand du capitalisme européen est épuisé

Sous le règne d’Angela Merkel, l’intégration européenne néolibérale a fourni le fondement d’une croissance allemande tirée par les exportations. Mais la guerre sur le continent et une série de crises ont mis à l'épreuve ce modèle.

Sous le règne d’Angela Merkel, l’intégration européenne néolibérale a fourni le fondement d’une croissance allemande tirée par les exportations. Mais la guerre sur le continent et une série de crises ont mis à l'épreuve les limites de ce modèle, provoquant des divisions au sein du gouvernement d'Olaf Scholz.

Le chancelier allemand Olaf Scholz s'adresse à la presse alors qu'il arrive pour le premier jour d'un sommet au bâtiment du Conseil européen à Bruxelles, le 17 juillet 2023. (Emmanuel Dunand / AFP via Getty Images)

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Lorsque de grands noms du Parti libéral comme The Economist, Der Spiegel, Politico ou le Financial Times s’efforcent d’enterrer votre héritage politique en déplorant vos « occasions manquées », on vous pardonnera peut-être de le prendre un peu personnellement. C'est particulièrement le cas si vous vous appelez Angela Merkel et que vous vous accrochez toujours à ce vieux numéro du Time qui vous salue comme « Chancelière du monde libre ».

Les seize années de mandat de Merkel à la tête de l’Allemagne ont mis en évidence une marque européenne d’une résilience néolibérale impassible. Son long règne a perfectionné l’art de dissimuler une boucle désastreuse apparemment sans fin englobant la crise financière mondiale, la crise de la dette européenne, le référendum de Syriza, la crise des réfugiés de 2015, le Brexit, Donald Trump et le COVID-19.

Comme par hasard, un drame politique a éclaté dès qu'elle a quitté la scène fin 2021 : Vladimir Poutine a envahi l'Ukraine, le capitalisme allemand axé sur les exportations s'est heurté à un mur et son système politique semble désormais ingouvernable. Plus largement, le consensus politique européen qui soutenait autrefois l’intégration néolibérale du continent est aujourd’hui en ruine.

Un an et demi après le début de l'ère Merkel, le gouvernement allemand dirigé par Olaf Scholz est si profondément divisé que les ministres se contredisent sur pratiquement toutes les initiatives politiques majeures. On l’appelle la coalition des « feux tricolores », en référence aux couleurs respectives du SPD « rouge » (social-démocrate), du FDP néolibéral « jaune » belliciste (démocrates libres) et des Verts, chaque parti soutenant différentes stratégies pour gérer la situation. L'héritage de Merkel. Qu’il s’agisse de l’élimination progressive des combustibles fossiles des moteurs à combustion ou des systèmes de chauffage domestique, de la relance ou de l’enterrement de l’austérité en Europe ou, comme on pouvait s’y attendre, de la manière de gérer le conflit en Ukraine, le gouvernement ne semble être d’accord sur rien.

Les Démocrates Libres sont pour le moins cohérents : leur attachement obstiné à l’austérité budgétaire et à la politique de concurrence ordolibérale en fait un ennemi naturel des subventions publiques utilisées pour soutenir les programmes de décarbonation allemands et européens. De tels dogmes poussent même le parti libéral-échangiste vers une alliance de facto avec les lobbies des énergies fossiles et les révoltes populistes contre la décarbonation.

Si les compromis des Verts avec le lobby de l'énergie ont aliéné une partie de leur base, leur mépris des effets de la transition sur la classe ouvrière allemande a également réussi à éloigner des couches plus larges de la population, inquiètes du fait qu'elles paieront la facture de la décarbonisation. .

Quant aux sociaux-démocrates, sous la direction hésitante de Scholz, le parti est resté investi dans le statu quo hérité de Merkel, oscillant de manière schizophrène entre la nécessité d’une politique industrielle verte et perturbatrice pour maintenir la compétitivité des secteurs d’exportation allemands, et des concessions à l’orthodoxie de la rigueur budgétaire. Le soutien de chacun de ces trois partis est aujourd'hui derrière l'Alternative pour l'Allemagne d'extrême droite, qui obtient environ 20 pour cent des voix au niveau national.

Il ne s’agit ni d’une simple affaire de parti politique, ni d’une affaire strictement allemande : derrière le spectacle banal des querelles démocratiques à Berlin se cache une crise existentielle interconnectée pour le capitalisme allemand axé sur l’exportation et pour l’Union européenne, qui a longtemps fonctionné comme un vaisseau pour l’Allemagne. préférences macroéconomiques.

Tout comme l’Allemagne a troqué l’ordre merkelien contre l’anarchie scholzienne, l’Union européenne est également confrontée à l’effondrement des idées et des coalitions politiques qui ont soutenu la phase néolibérale de l’intégration européenne au cours des quarante dernières années. Les dogmes politiques qui incarnaient le néolibéralisme européen – politique de concurrence réduite au « bien-être du consommateur », austérité budgétaire, ciblage de l’inflation, déréglementation et, plus fondamentalement, croyance religieuse dans l’efficacité des marchés dans l’allocation des ressources – ont tous été remis en question au cours de la dernière décennie. . Alors que les cadres idéologiques se désintègrent, la coalition politique entre le capital organisé, les gouvernements nationaux et les institutions européennes, qui a longtemps soutenu furtivement un mode dépolitisé d’intégration européenne, est également en train de dépérir.